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新中國首次參加重大國際會議紀事

【來源:定西黨建網 | 發布日期:2019-10-16 09:41:43 | 瀏覽次數:87 】

 

1954年,為謀求和平解決朝鮮和印度支那問題的日內瓦會議召開了,新生的中華人民共和國站上了國際政治舞臺。周恩來等老一輩中國共產黨人以對歷史負責的態度,運用高超的政治智慧,力挽狂瀾,幾次將幾乎談崩的各方重新拉回到談判桌旁。經過兩個月的不懈努力,終于促成了印度支那問題的和平解決。新中國也完成了以五大國身份在國際政治舞臺的首次亮相。

“五大國會議”

19537月,朝鮮戰爭雖然經多方努力停下來了,但是仍有許多遺留問題沒有解決。兩個月后,蘇聯向美、英、法三國提出,在瑞士日內瓦舉行一個包括中國在內的“五大國會議”,討論緩和朝鮮和印度支那緊張局勢的問題。

隨著二戰結束,胡志明領導的越南獨立同盟(簡稱“越盟”)發起了反抗法國恢復殖民統治的“印度支那戰爭”。新中國沒有直接向越南派出“志愿軍”,但是中共中央派出的軍事顧問團,一直在幫助越南人民軍。至1954年,“第一次印支戰爭”已經打了8年,而且并沒有結束的跡象。

一南一北兩個戰場,嚴重拖累了新中國的經濟。據戰史學家統計,志愿軍在朝鮮戰爭中的傷亡達36.6萬人,消耗物資560萬噸,其中消耗彈藥達25萬噸。

收到蘇聯發出的參會邀請后,毛澤東、劉少奇和周恩來一致認為,日內瓦會議將是新中國成立以后出席的第一次國際會議,這對于提高新中國的國際地位很有幫助。

3月初,中央書記處會議決定:“同意派出全權代表團參加日內瓦會議。”

除了選配高質量的代表團成員,更重要的是在會議之前統一思想,共同進退。41日,周恩來、胡志明等一同前往莫斯科,與蘇聯磋商和平解決印度支那問題的方案。三國的意見基本一致——爭取一個有利的南北停火線,力爭和平解決印支問題。

周恩來折中方案

426日早上,日內瓦會議開幕。會議的第一階段討論朝鮮問題,由于雙方分歧太大,朝鮮問題很快便被擱置了。就在大會開始討論印度支那問題的前一天,在中國顧問團的幫助下,越南人民軍攻克了奠邊府,殲滅法軍1.6萬人。戰局產生了根本性的變化。

受到奠邊府的勝利鼓舞,越方已經不滿足于之前以北緯15度線為分界線的方案,他們希望能夠把分界線盡量向南移。

周恩來認為,凡事應該從實際出發。以當時雙方的力量對比而言,分界線設在北緯16度線比較現實。然而,越南政府副總理范文同堅持自己的主張。

會前,中國跟老撾、柬埔寨沒有接觸。中國認為,印支三國都遭受法國殖民者的侵略,理應同仇敵愾,可是老撾代表馮·薩納尼空和柬埔寨代表泰普潘在日內瓦會議上第一次亮相,就罵中國代表是“帝國主義”。他們認為,中國只支援越盟,而越盟是代替中國侵略他們。這不但令中國代表感到吃驚,而且感到十分冤枉。

據陪同訪問的翻譯師哲回憶,周總理說,他們是受了法國人的蒙蔽,必須扭轉這種局面,于是派他和王炳南去做老、柬兩國代表的工作,對方態度才有所緩和。

527日,周恩來提出折中方案:印度支那三個國家——越南、柬埔寨、老撾的情況不完全相同,因而解決辦法也會有所不同。關于和平解決印度支那問題,終于有了一個小突破。

日內瓦協議

老、柬問題雖然解決了,但是劃分軍事分界線問題,又成為雙方難以逾越的障礙,周恩來又一次力挽狂瀾。

616日的會議上,周恩來提出,“敵對行動停止后即不許從境外向老、柬運入新的陸、海、空軍的部隊和人員,以及各種武器。”這句話雖然說得比較隱晦,但與會代表都能聽懂,中國主張,停火后包括越南在內的外國軍隊全部撤出老、柬。范文同表示支持周恩來的提案。法國代表喜出望外。美國代表團團長史密斯也破天荒地表示,中國的提案是“克制和理智的”。

7月中旬,周恩來回到日內瓦繼續開會,當時又起波折,越南負責人還是不愿意放棄北緯16度以南的越盟控制區域。周恩來勸說了整整一夜,范文同態度終于轉變。

720日,范文同與法國總理皮埃爾·孟戴斯·弗朗斯就軍事劃界問題達成協議:以北緯17度以南、9號公路北約20公里的六溪河為界,軍事分界線是臨時界線,不能被解釋為政治或領土邊界。越軍撤出南方部分解放區,得到的補償是兩年后在國際監督下進行全越南自由普選,以實現南北統一。

721日下午,與會各方簽署了日內瓦協議。雖然,美國政府表示不參與日內瓦協議,但承諾美國不會使用威脅或武力妨礙這些協定和條款。

日內瓦會議終于促成了印度支那問題的和平解決,而新生的中國也以一種負責大國的形象,出色地完成了自己以五大國身份在國際政治舞臺上的第一次亮相。

(摘編自412日《報刊文摘》 黃加佳/文)

 

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